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农田水利工程建设管理

作者:   发布时间:2010-08-21 22:16:41   浏览次数:2724

管理办法1    建设管理项目下达后,项目法人代表要与项目主管单位签订项目实施责任书,坚持工程质量终身制。

  (1)要加强对节水灌溉的宣传力度,提高全社会的水危机意识和对节水灌溉工作重要性、必要性和紧迫性的认识,争取社会各界的广泛支持和参与,使全社会都来关心、重视、支持节水灌溉工作,为节水灌溉工作营造一个良好的氛围。

  (2)积极实行工程建设"五制"。

  在工程建设管理方面,积极推行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制、公示制、合同制;积极采取大宗材料设备集中采购制,节约运输资金;项目下达后,项目法人代表要与项目主管单位签订项目实施责任书,坚持工程质量终身制;对工程发包,实行公开招标方式,优选施工队伍,按公正、公平、诚实受信的原则确定中标队伍。

  (3)坚持按规范施工,确保工程质量。

  在施工过程中,一方面要抓典型,以点带面,每一施工工艺先进行试点示范,质检员和各施工队负责人、技术员挂牌上岗、跟班操作,达到规定工程标准后再全面铺开;对施工现场进行规范化管理,要求严把放样、清基、材料质量、配料拌合、浇(砌)筑、养护等六关,以达到工程按规范施工,确保工程质量。

  (4)全面实行工程建设管理目标责任制。

  成立项目工程施工管理小组,明确职责,签订目标责任书,为确保工程的顺利实施。市水利局专门抽调二名领导和四名技术代表到施工现场指导施工单位的工作。明确下派的领导、技术员及质检员的职责,并逐级签订目标责任书。在施工前,将工程任务、质量要求、竣工时间及奖惩规定进行明确,逐级负责,责任到人。严格执行《水利水电建设工程验收规程》(sl223-1999)的各项要求。

  (5)建立各项制度,规范施工管理。

  **水利局已经制定了《农田水利工程施工手册》、《水利工程建设管理办法》、《水利工程质量监督手册》、《水利工程奖励办法》等,进一步明确建设工程的质量责任和义务、建设工程的保修、监督管理等,从工程组织、目标职责、施工要求、验收标准、奖惩措施、建筑材料、施工队伍入场等方面做出了具体规定。施工中负责领导和技术人员实行工资下浮制度、工程质量保证金制度和工程运行观察制度等,为工程高标准、高质量按期完工提供了保证。

  (6)采用新技术、新工艺,提高工程质量渠道采用平板与砼u型板进行砌护,龙门支渠采用浆砌石弧底平板护坡、加砂砾石透水层;各斗渠采用砼u型板进行砌护。伸缩缝采用pvc802油膏填筑。建筑物采用定型建筑物和装配式建筑物,以新技术、新工艺,提高工程的科技含量,促进工程质量的提高。

(7)、健全乡村农技服务网络体系。按农业技术管理职责落实农业技术管理责任。对农民进行节水实用新技术、作物种植要点等技术方面培训和指导,加强病虫害防治和观测。

  (8)、项目建成后,为使节水灌溉工程充分发挥效益和正确评价节水灌溉工程效益,为节水技术的全面推广提供最优技术参数,加强对节水工程的效益、性能指标等进行观测。

  (9)、健全水政监察执法网络,加大水政监察执法力度,保障节水工作顺利实施。特别是加强对纵水入沟和管理松散造成水量损失的单位和个人要加大处罚力度。

  2 资金管理在资金管理上要严格财务专户管理。

  一是严格按国家基本建设单位会计制度进行项目资金管理,单独开户,单独列帐,做到专款专用。按照国债资金管理办法和要求,实行年度项目财务审计,自觉接受财政监督,保证项目资金的专款专用。

  二是健全项目资金管理办法和会计制度,严格遵守国家水利专项资金管理制度,严格执行项目计划和国家项目资金管理制度,完善会计岗位职责和工程预支款审批拨付制度。根据资金来源、项目计划、项目工程合同审核和监督项目资金支出,使项目资金使用合理规范。要充分调动地方各级政府和受益单位及群众的积极性,采取有力措施,确保配套资金落实到位,要确保各级资金按项目计划和工程进度的要求及时、足额到位。

  3运行管理为切实做好节水示范项目区工程的建后管理,在工程竣工验收合格后,将项目工程分类编号,建立档案,移交给西贴渠用水者协会运行管理。

  具体措施有:

  一、渠用水者协会实行自主管理、自主经营、自我服务、民主决策、市场化运作的运行管理方式。协会接受水管单位和市水利局的业务指导。节水项目区内全面实行"量水到农口、配水到户、核算到亩、按方收费"。收费方式按照"一价制"水价标准实行"一费开票到户、一票收费到户",运行管理费按物价部门核定的标准从综合水价中返还给西贴渠用水者协会,用于支斗渠的维修及管理人员工资开支。

  二、建立"水量公开、水价公开、水费公开、多方监督"的监督制约机制。水管单位及西贴渠用水者协会及时向用水户公布灌溉面积、用水量、水价和水费,自觉接受镇村组织和农民的监督,杜绝用水和收费中的不正之风,对水票外任何以水费名义的收费,农民有权拒交,并可向上级部门或水管单位举报,依法严肃查处。

  三、为使工程充分发挥效益,要做到工程措施和非工程措施的有机结合。工程措施可以有效地提供农田和作物所需要的水资源,非工程措施则保证作物高效地利用水资源,提高作物的产量。

  四、水管单位指导协会建立规范的支斗渠运行管理制度及办法,在加强干渠管理的同时,协助农民用水组织开展测量水、编制用水计划、提出支斗渠维修改造计划等业务工作,实现支斗渠 运行安全、灌溉合理、用水科学。

  4运行维护在工程运行中,本着"谁收益、谁负责"的原则对节水示范项目区的各配套工程明确使用权和所有权,加大毁坏事件的查处力度。协会配合水管部门做好工程的维修、养护、防止人为破坏,及时解决处理灌溉中的矛盾纠纷,以确保灌区管理工作正常有序开展,以达到节水增效的目的。

 

 






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