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“水利蛀虫”现形记

作者:徐州市审计局   发布时间:2010-11-25 20:53:31   浏览次数:1862

“水利蛀虫”现形记

徐州市鼓楼区审计局在对区水利工程管理处原处长任期经济责任审计中,发现无依据支付施工单位工程款150.2万元,支付包工头施工款142.9万元,超额支付工程款39.2万元,私设小金库,采取编造虚假工程、虚报支出的手段,骗取资金5.7万元占为己有等27个问题。徐州市鼓楼区审计局将上述线索移交区纪检监察机关,牵出了“水利蛀虫”。2009925,徐州市鼓楼区人民法院对鼓楼区水利工程管理处原处长贪污受贿职务犯罪案件判决有期徒刑十年,并处罚金5万元,没收个人财产2万元。“水利蛀虫”受到了法律应有的制裁。

  审前调查 确定重点

  根据徐州市鼓楼区委组织部的委托,区审计局派出审计组对区水利工程管理处原处长进行了任期经济责任审计。审计组审前调查时,发现该处下属的河道管理所、水利管理服务站、堤防管理所、水利工程建筑施工处4个单位长期未经相关部门审计和检查,且4个下属单位的资产规模比较大,审计组在综合考虑该处下属单位未审年限及资产规模等因素后,从成本效益原则出发,将其作为延伸审计的对象。审计组将这4家单位的会计报表进行了比较,发现水利工程建筑施工处资金进出量较大,且往来工程款拨付频繁,于是将其作为延审的重点。

  摸清情况 问题显现

  炎热的夏天,审计人员冒着酷热,经过多方调查了解的基础上,对区水利工程管理处提供的残缺不全、杂乱无序的账册凭证进行认真的审查核对和细致的审计分析,很快取得了突破性的进展。审计组开始重点对水利工程建筑施工处的财务及工程管理情况进行延伸审计。发现该单位以33.4万元的大额现金支付工程款给包工头赵某。审计组感到问题比较严重,为了全面掌握情况,先向被审计单位财务人员了解赵某的有关情况,得知赵某长期在区水利工程管理处范围内承包水利建筑安装工程。根据了解到的情况,审计组敏锐地感到其中必有猫腻,立即把被审计单位工程款管理作为审计重点,通过初步审计,发现区水利工程管理处拨付工程款时,对工程管理只限于技术上把关,缺乏对工程的可行性研究,项目招投标、合同、变更工程签证单及工程款结算管理比较混乱。于是,审计组对区水利工程管理处2002年至20054月底(被审计对象任职期间)下拨的工程款进行筛选,发现下属单位区水利工程建筑施工处, 大部分工程具体施工地点不详,工作量不清楚且无工程决算、无合同、无审计报告,也无工程技术人员对工程造价的审核意见,违规支付工程款150.2万元,其中144.2万元的工程款直接以现金结算;多次支付给个体施工老板赵某的金额达142.9万元,且超额支付工程款39.2万元。

  移交线索 蛀虫落马

  审计人员发现大量的疑点和线索后,对查实的问题梳理分析,形成审计专报,限于审计机关职责权限和审计手段,有些问题需要进一步查证,该局在向区政府汇报的同时,又将上述线索移交区纪检监察局和区检察院。根据鼓楼区审计局提供的线索,鼓楼区纪检、监察机关顺藤摸瓜,进行更深层次的细致侦察,掌握铁证,对区水利工程管理处原处长进行立案,牵出了“水利蛀虫”。

  反响巨大 警钟长鸣

  从受人尊敬的领导干部到遭人不齿的贪污腐败分子,这样的后果,不仅给自己的人生留下了抹不去的污点,还给其所在的单位以及家庭造成了很大的负面影响,当事人追悔莫及。

  此案查处后,全区反响巨大,徐州市鼓楼区委区政府领导多次在全区领导干部会议上进行通报,要求各级领导干部以该案例为教训,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。区水利工程管理处也吸取经验教训,出台了一系列加强下属单位财务和工程项目管理的规定,避免同类事件的再次发生。

 






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