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在2011年全区水务系统工作部署暨抗旱春灌动员会议上的讲话

作者:   发布时间:2011-02-21 21:40:34   浏览次数:8273

无论是强化战略定位,还是完成目标任务,都需要强有力的政策措施作保障。“一号文件”明确要求加大公共财政对水利建设的投入,发挥政府在水利建设中的主导作用,将水利作为公共财政投入的重点领域,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。通过多渠道筹集资金,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出1倍。在中央文件中,对投入要求如此明确具体,这是十分少见的。同时,省委“一号文件”提出,从土地出让收益中提取10%20%的比例用于农田水利建设。这充分体现了上级加大水利投入、加快水利发展的坚强决心。这些含金量极高的政策举措,不仅为水利建设带来真金白银,而且将形成稳定增长的投入机制,从根本上破解水利发展投入严重不足的难题,这在水利发展史上是绝无仅有的。

“一号文件”还针对水利发展体制不顺、机制不活、改革总体滞后的问题,提出要不断创新水利发展体制机制,完善水资源管理体制,加快水利工程建设和管理体制改革,健全基层水利服务体系,积极推进水价改革。同时,还强调各级党委、政府要切实加强对水利工作的领导,动员全社会力量关心支持水利工作。这将为水利实现跨越式发展提供强有力的体制机制和组织保障。

思想认识上的重大飞跃,投入政策上的重大突破,管理制度上的重大创新。这一切昭示着,以“一号文件”出台为标志,中国水利发展进入了一个崭新的时代,迎来了千载难逢的重大战略机遇期。用一句话来概括,那就是水利发展的又一个春天已经到来,机遇难得,使命光荣,任务艰巨,责任重大。

我们要深刻理解、准确把握、全面落实上级关于水利改革发展的一系列重大战略部署,坚持科学发展这个主题,坚持加快转变经济发展方式这条主线,积极践行可持续发展治水思路,大力发展民生水利,以推进传统水利向现代水利转变、保障经济社会可持续发展为根本目标,以加强水利薄弱环节建设、强化水利基础设施体系为重点任务,以落实最严格的水资源管理制度、全面建设节水型社会为战略举措,以深化重点领域和关键环节改革、创新水利科学发展体制机制为重要保障,着力增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学治水与依法管水能力,确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全,为全面建设小康社会和促进经济长期平稳较快发展提供坚实的水利保障。

落实好“一号文件”精神,关键在于真抓实干。面对这一千载难逢的历史机遇,我们应该怎么办?我们在座的每个人应该怎么办,是被动坐等,还是主动出击,是小打小闹,还是大刀阔斧?我想这是大家应该好好思考的一个大问题。物竟天择,优胜劣汰,百舸竟渡,不进则退。我们不但要生存、要发展,而且要跨越发展,必须大马力、快节奏,节奏慢了是不行的,一步跟不上,步步跟不上。为此,我们一定要保持清醒的头脑和旺盛的斗志,在区委、区政府的坚强领导下,以更加强烈的争取意识、更加奋发的进取精神、更加务实的工作作风,扎实做好今年的各项工作。

三、扎实做好2011年各项水利工作

2011年是建党90周年,也是实施“十二五”规划的开局之年。全区水利工作,要以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,全面贯彻落实区委、区政府工作部署,认真做好防汛抗旱工作,大力开展农田水利基本建设,突出加强水利重点薄弱环节建设,继续开展河道治理,着力落实最严格的水资源管理制度,积极推进科学治水和依法管水,深入开展创先争优活动,切实加强党的建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设和精神文明建设,带着对人民群众的感情,对水利发展的热情,对改革攻坚的激情,对献身事业的痴情,扑下身子做好工作,心无旁骛狠抓落实,为“十二五”水利发展开好局,起好步。

第一,坚持不懈地做好抗旱防汛工作。我想把抗旱作为一个专题,放在最后去讲。这里我重点强调一下防汛,年年防汛不见汛,麻痹了人的头脑,放松了警惕性。去年见了汛,而且见了大汛,“8.9”强降雨全市200年一遇,给大家敲响了警钟。关于防汛的整体工作,还要召开专门会议进行安排部署,防办综合科要提前做好准备。这里我想强调的是,作为全区水利的主管部门,作为一名水利工作人员,我们必须换脑子,必须警钟长鸣,必须时刻崩紧防汛抗旱这根弦。去年的防汛工作,即考验了我们的水利工程,也考验了我们的队伍。实践证明,凡是工作扎实的乡镇水利站,凡是工作责任心强的乡镇水利站,在面临突发性自然灾害袭击的时候,兵来将挡,水来土掩,临危不乱,工作有力有序;也有极个别乡镇水利站,工作漂浮,得过且过,平时不烧香,临时抱佛脚,在困难面前显得手忙脚乱,如临大敌,如履薄冰。希望大家认真总结去年汛期的经验教训,按照专门会议的部署,扎实有力地做好汛前各项准备工作,确保全区安全渡汛。

第二,切实搞好重点水利工程建设2011年,我们计划争取实施的重点水利工程建设项目主要有八项,累计总投资在6亿元以上。

一是南水北调征迁移民任务。投资4.13亿元,完成我区征地移民工作的地上附着物清除、房屋征迁安置方案编制、征地移民总体实施方案编制、专项设施复建方案编制及专项工程迁移、复建等工作,确保南水北调工程建设的顺利进行。

二是中小型河道治理项目。完成俎店渠东昌府区段治理工程,治理渠道4.62公里,改建涵闸2座,改建桥梁1座,投资434万元。完成西新河治理工程的前期准备工作,治理河道27.4公里,概算投资1900万元。

三是平原水库建设工程。投资452万元,对闫围子水库施实施除险加固工程。

四是农村饮水安全续建工程。2011年我区农村饮水安全项目,计划解决1.4万农村人口的饮水安全问题,估算投资530万元,其中争取中央及省级资金280万元。通过工程建设,进一步提高农村饮水工程规模化程度,提高建设标准和质量以及信息化自动化水平,全面提升我区农村饮水安全的档次和水平。

五是灌区续建配套与节水改造工程。计划投资2025万元,对扈庄、细马沟2条支渠实施衬砌,长度13.5公里。完成三干渠泵站的安全鉴定及初步设计工作,概算投资2400万元。

六是小型农田水利重点县建设项目。国家今年继续实施小型农田水利重点县建设项目,并且数量要大于往年。今年我们要总结经验,继续争取,坚决列入全国小型农田水利重点县。该项目分三年实施,2011年计划投资2300多万元,实施相关的小农水建设项目。

七是全国新增千亿斤粮食生产能力田间工程建设项目。按照项目《实施方案》,计划投资2400万元,建设高产稳产粮田3.84万亩,主要内容包括修建沟渠104公里、桥涵242座、打井110眼、机耕路78公里等。

八是农田水利基本建设项目。计划投资5000多万元,结合防汛抗旱需要,全年对200多条次沟渠实施应急治理,对300多条处田间工程进行整治,对150多座建筑物实施新建修复,新打机井100眼,铺设100多公里田间节水工程。




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