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乡镇水利站出路在哪里?

作者:   发布时间:2012-12-22 10:46:56   浏览次数:1163

编辑同志:

我曾是水利专业的一名大学生。在1990年毕业分配时,我抱着一种为农村水利建设贡献青春年华的美好理想,主动提出到农村水利站工作,就这样我来到了现在工作的辽宁省辽中县城郊乡水利站。10多年来,跟着老水利人测量、规划和施工,大大丰富了我的人生实践。然而就在我准备利用自己的专业技能在基层水利站大干一场的时候,令我万万没想到的是,我们这些最基层的水利人却要为生存问题而苦恼。

农业是国民经济的基础,水利是农业的命脉。新中国成立以来,从国家到地方都非常重视农业基础设施建设,尤其对水利设施建设更是倾注了大量心血。可作为水利系统最基层的乡镇水利站的现状究竟如何?可能很少会有人了解,过去的“水大头”已是今非昔比,命运岌岌可危了!

记得刚参加工作时,我们水利站的人事关系在县水利局,属差额拨款事业单位。县级财政每年下拨事业经费08万元,其余开支从我站自行收取的排涝费中支付,基本能维持正常开支。可这种局面维持不到5年,从1995年起,排涝费转由乡经营管理站收取再上交给水利站。全额拨付还好,可乡里却要收取相应管理费,加上有些贫困村水费不能按时、按量上交,导致我们水利站越来越入不敷出。

随之而来的变化更是雪上加霜。1998年搞事业单位改革试点,水利站的人事关系划归乡镇,人员定编,超之则减。按理说是件好事,可是当年裁员1人,第二年又分来1人,2001年又有3名毕业生落户到我们水利站,同时乡政府决定每年只拨付排涝费8万元,不足部分由水利站自己解决。

按照有关文件规定,乡镇收取的排涝费主要用于排涝设备检修、排水电费支付、各排水站和水利站管理人员工资及其他费用。142万元水费全额收取尚能勉强维持水利站开支,上级部门的各种摊派更让我们措手不及。1998年,乡政府要求各部门搞创收,说是为了提高各单位经济效益。可众所周知,乡镇水利站的主要工作是配合乡政府搞好每年的农田水利基本建设、防洪排涝,是为百姓增收、农业增效服务的,属于社会公益性服务部门,搞创收不应搞“一刀切”。更令人不解的是,乡镇一级的农田基本设施配套工程,如桥、涵、闸等小型农田水利设施以及农业综合开发工程的施工任务,过去都是由水利站统一设计、施工、验收和管理,可如今却被乡政府承包给个人,具体在哪里建、建成什么样都不让乡镇水利站知道,难道这是我们水利部门失职吗?

当前农村税费改革正在深入进行,事业单位改革也在发展。据说,各地在机构改革中实行撤乡并镇,许多水利站被撤销或合并到其他部门,水利站的职能被大大削弱。真不知农村乡镇水利站今后的出路何在?但愿通过改革能给乡镇水利站留一点发展空间,留一点自主权,能够改善名存实亡的现状,让农业的命脉健康生存和发展!

 






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